Acuerdo

11/01/2011 12:13 PM


Tpo. Documento:	Acuerdo	Extraordinario
Número:	4784	Fecha:	10/31/2011
Tema:
Referencia:	ACUERDO EXTRAORDINARIO - PRESUPUESTO AÑO 2012- LEY IMPOSITIVA
Observaciones:	Publicado 01 de noviembre de 2011 .- 12:15 hs.

ACUERDO EXTRAORDINARIO Nº4784.- En la ciudad de Neuquén, Capital de la Provincia del mismo nombre, República Argentina, a los 31 días del mes de octubre del año dos mil once, siendo las 10.30 horas, se reúne en Acuerdo Extraordinario el Tribunal Superior de Justicia integrado, con la Presidencia de la Dra. LELIA G. MARTINEZ de CORVALÁN, los señores vocales, OSCAR E. MASSEI, RICARDO T.KOHON, ANTONIO G. LABATE, y, el señor Fiscal ante el cuerpo, Dr. ALBERTO M. TRIBUG, con la presencia de la señora Secretaria de Superintendencia Dra. ISABEL N. VAN DER WALT.-----------------------------
Abierto el acto por el señor presidente, se pone a consideración del cuerpo los siguientes puntos:----------
1.-TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA SOBRE PROYECTO DE PRESUPUESTO EJERCICIO 2012.- VISTO: Expediente Nº 17798 del Registro de la Administración General “Proyecto Presupuesto General de Gastos y Recursos del Poder Judicial Ejercicio 2012”, la Constitución de la Provincia del Neuquén; la ley Nº 2141 y su decreto reglamentario; y, CONSIDERANDO: Que corresponde a este Tribunal Superior de Justicia, en su carácter de cabeza del Poder Judicial de Neuquén, establecer la previsión cualitativa y cuantitativa de las erogaciones consolidadas previstas para el ejercicio presupuestario del año 2012, a los fines de su remisión a la Honorable Legislatura de la Provincia, según lo dispuesto por el artículo 240 inc. d) de la Carta Magna Provincial.----------------------------
Que la Señora Administradora General mediante Nota Nº 29164-11-AG informa que se han relevado las necesidades físicas y financieras de las distintas áreas de Tribunales y Organismos pertenecientes al Poder Judicial del Neuquén, requeridas para asegurar el cumplimiento de la finalidad primaria de este Poder del Estado, cual es la de garantizar el acceso y las respuestas que la sociedad demanda del servicio de justicia.-
Que el criterio que ha primado -dada la situación económica imperante-, es el de establecer los requerimientos de manera prudente y moderada, potenciando los recursos materiales y humanos de la manera más eficiente, fijándose -con austeridad – las necesidades mínimas a cubrir de manera de garantizar la plena vigencia de los valores impostergables que inspiran el accionar de la justicia.---------------------------------
Que el criterio sustentado, se ha plasmado en la elaboración de un Proyecto de Presupuesto equilibrado, no obstante del análisis del devengamiento mensual de los gastos y de la estimación de recursos mensuales a percibirse, surge un estado de déficit de caja durante el primer cuatrimestre del ejercicio. Esta necesidad de financiamiento de corto plazo debe ser cubierta, resultando oportuno incluir en el proyecto de ley de presupuesto un artículo que establezca una cláusula de garantía para la provisión de recursos, con similar criterio al establecido en el artículo 6º de la Ley nº 2395.----------------------------------------------------
Que en materia de Personal, se han cuantificado los cargos de planta efectivamente ocupados en la estructura funcional de este Poder, previendo la cobertura mínima de vacantes para asegurar el normal funcionamiento.--------- Que respecto de las necesidades de bienes, además de los insumos para el funcionamiento de las dependencias judiciales, se prevén los materiales requeridos para el mantenimiento de las estructuras edilicias ocupadas por dependencias judiciales; que en el rubro servicios, en función de la tendencia de los últimos años, se estimó la partida para hacer frente a las necesidades básicas de los Organismos Judiciales, teniendo en cuenta el incremento en las tarifas de los servicios públicos, y los recursos necesarios para afrontar los gastos en locación de inmuebles. En materia de inversiones –Bienes de Uso- se contempla la incorporación de material tecnológico que resulte imprescindible para el reemplazo del equipamiento obsoleto, equipamiento de la morgue de la V Circunscripción Judicial, así como la adquisición de vehículos por renovación del Parque Automotor. Que en materia de Trabajos Públicos se contempla en el último trimestre del año, el llamado licitación para la construcción del edificio del Juzgado de Paz de la localidad de San Patricio del Chañar, se prevé la finalización de la construcción del Edificio Tribunales Neuquén, Primera Etapa Fuero Penal, Ministerios Públicos e Infraestructura General de Servicios Primera Etapa, que cuenta con financiamiento del “Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional”.---------------------------- Por tal motivo, de conformidad Fiscal , SE RESUELVE: 1°) Fijar el Presupuesto de Gastos del Poder de Judicial del Neuquén para el ejercicio 2.012, en la suma de pesos quinientos ochenta millones novecientos setenta y un mil ochenta y ocho ($ 580.971.088), conforme al siguiente detalle: 1.1) Personal: cuatrocientos veintinueve millones ciento treinta y dos mil setecientos sesenta y seis ($429.132.766), 1.2) Bienes de Consumo: pesos cinco millones quinientos mil ($ 5.500.000), 1.3)Servicios no personales: pesos treinta y nueve millones ($ 39.000.000), 1.4)Construcciones pesos noventa y ocho millones doscientos ochenta y ocho mil trescientos veintidós ($ 98.288.322), 1.5)Bienes de Uso: pesos nueve millones cincuenta mil ($ 9.050.000).- 2º) Fijar en un mil setecientos setenta y cinco (1.775) los cargos de la planta de personal permanente y doce (12) el total de Personal que presta servicio mediante la modalidad de contrato de locación, con prestación a título personal de pago mensual, que en el marco de la ley del Régimen de Responsabilidad Fiscal se incluyen dentro de este inciso presupuestario. 3º) Estimar los recursos del ejercicio para financiar las erogaciones e inversiones que por la presente se requieren, en la suma de pesos quinientos ochenta millones novecientos setenta y un mil ochenta y ocho ($580.971.088), de acuerdo con el siguiente detalle: 3.1) Recursos Propios: pesos veinte millones ($ 20.000.000); 3.2) Aportes del Tesoro Provincial – Contribuciones figurativas para financiar erogaciones de capital- pesos ochenta y tres millones ciento sesenta mil setecientos veintidós ($83.160.722); 3.3) Régimen de Coparticipación Federal: pesos cuatrocientos sesenta y tres millones ochocientos treinta y dos mil setecientos sesenta y seis ($ 463.832.766); 3.4) Disminución de adelantos de proveedores y contratistas a largo plazo: pesos trece millones novecientos setenta y siete mil seiscientos ($ 13.977.600). 4º) Aprobar el proyecto de Ley de presupuesto del Poder Judicial para el ejercicio 2012, que se protocoliza formando parte integrante del presente.- 5º) Facultar a Presidencia para remitirlo a la Honorable Legislatura de la Provincia.- 6º) Facultar a la Señora Administradora General a comunicarlo a la Subsecretaría de Hacienda de la Provincia. 7º) Tome conocimiento la Administración General. Cúmplase.--------
2.- ADMINISTRACIÓN GENERAL SOBRE PROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY IMPOSITIVA Nº 2754.- VISTO Y CONSIDERANDO: Que corresponde a este Tribunal Superior de Justicia, en su carácter de cabeza del Poder Judicial del Neuquén, el ejercicio de la facultad de redactar proyectos de leyes atinentes a la organización y funcionamiento de la Administración de Justicia (cfr. art. 240 inc. e de la Carta Magna Provincial). Que, en este sentido, este Alto Cuerpo advierte la necesidad de proponer modificaciones de los artículos de la Ley 2754, que forman parte de los recursos propios de este Tribunal Superior de Justicia, a partir del dictado de la Ley 1971 de “Autarquía Financiera” del Poder Judicial. Que el proyecto se ha elaborado sobre la base de los principios de igualdad, proporcionalidad, generalidad y no confiscatoriedad que constituyen los pilares del principio de capacidad contributiva. Que asimismo contemplando el principio constitucional de equidad tributaria y utilizando un criterio de razonabilidad la modificación persigue recomponer los recursos, que en concepto de tasas de justicia, ingresan a las arcas del Poder Judicial, readecuando y actualizando las tasas retributivas por servicios de justicia, dado que han quedado desfasadas desde su ultima actualización, en un todo de acuerdo con la legislación comparada. Que se ha buscado adoptar un sistema simplificado de tributación de tasa de justicia, a través de la reducción de los supuestos de excepción a la alícuota general, en consonancia con el criterio adoptado por la Ley Nacional Nº 23898. Que a su vez se eliminaron supuestos en los que se aplicaban tasas especiales, los que quedaron eximidos en virtud de la modificación propuesta en el Código Fiscal (vgr divorcio, separación personal, insania, autorización de incapaces, etc.); asimismo, en dicho código, la exclusión de los bienes gananciales del cónyuge supérstite de la base imponible en las sucesiones determina una disminución en la carga tributaria que soporta el contribuyente, contemplándose en la ley impositiva una alícuota reducida para los procesos sucesorios cuyo activo no supere el monto exento fijado para el impuesto nacional de “bienes personales” (art. 21° Ley 23966 (t.o. 1997) y sus modificatorias. Que se ha ordenado el texto de la ley impositiva, reservando su texto exclusivamente para los conceptos y valores allí determinados, eliminando aquellos relacionados con bases imponibles u oportunidad de pago. Que lo brevemente expuesto justifica que este Tribunal Superior de Justicia envíe el proyecto de ley a la Honorable Legislatura a fin de que se contemplen las modificaciones sugeridas, con el fin último de optimizar la prestación del el servicio de Justicia, afirmando el valor “seguridad jurídica” y el principio constitucional de equidad tributaria. Por ello, de conformidad Fiscal SE RESUELVE: 1º) Aprobar el proyecto de ley en el que se propone la modificación de diversas normas de la Ley impositiva Nº 2754 y su mensaje de elevación, el que queda protocolizado en el presente Acuerdo. 2°) Facultar a Presidencia para remitirlo a la Honorable Legislatura de la Provincia. 3º) Tome conocimiento la Administración General. Comuníquese al Ministerio de Hacienda y Obras Públicas de la Provincia. Cúmplase.------------------------------------------------ Con lo que se dio por finalizado el acto, que previa lectura y ratificación, firman los señores Magistrados y Funcionarios presentes, por ante mí, Secretaria que certifico.-